Produktionssystembeiträge
Die Produktionssystembeiträge bestehen aus Bio, GMF, Extenso und den Tierwohlprogrammen BTS und RAUS. Im Vergleich zu den Vorjahren blieben sie stabil mit einer sehr hohen, teilweise leicht zunehmenden Beteiligung. Einzig der seit 2019 neu eingeführte Weidezusatz im Tierwohlprogramm RAUS wies eine deutliche Steigerung der Beteiligung auf. Der Bund richtete im Jahr 2020 insgesamt 493 Millionen Franken für Produktionssystembeiträge aus.
Produktionssystembeiträge werden für fünf verschiedene Programme gewährt. Mit einem gesamtbetrieblichen Beitrag wird die biologische Landwirtschaft gefördert, mit teilbetrieblichen Beiträgen werden die extensive Produktion von Getreide, Sonnenblumen, Eiweisserbsen, Ackerbohnen und Raps (Extenso) unterstützt. Im tierischen Bereich besteht die Förderung der graslandbasierten Milch- und Fleischproduktion (GMF) sowie zwei Programme zur Förderung des Tierwohls (besonders tierfreundliche Stallhaltungssysteme BTS und regelmässiger Auslauf ins Freie RAUS).
Eine Übersicht zur Verteilung einer Auswahl der Produktionssystembeiträge (Bio, Extenso, GMF) nach Kantonen und landwirtschaftlichen Zonen findet sich in folgender Tabelle.
Beitrag für die biologische Landwirtschaft
Im Jahr 2020 umfasste der biologische Landbau 171 685 ha (Vorjahr 165 085 ha) und nahm somit um ca. 6600 ha (+3,8 %) gegenüber dem Vorjahr zu. Damit fällt die Zunahme etwas moderater aus als im Vorjahr, in dem sie 6 % betragen hatte. Insgesamt wurden ca. 17 % der LN biologisch bewirtschaftet. Dabei produzierten mit 7274 Betrieben ebenfalls 17 % biologisch, d.h. gemäss den Vorgaben der Bio-Verordnung.
Insgesamt wurden 2020 für die Förderung des biologischen Landbaus knapp 64 Millionen Franken ausbezahlt. Dies sind rund 4 Millionen Franken mehr als im Vorjahr. Dabei nahm die Zahl der Betriebe wie im Vorjahr in allen drei Regionen zu. In allen Regionen hat auch die durchschnittlich von Bio-Betrieben bewirtschaftete Fläche leicht zugenommen und entsprechend die durchschnittlichen DZ pro Betrieb.
Details zu den Zahlen für 2020 sind der folgenden Tabelle zu entnehmen.
Beitrag für biologische Landwirtschaft 2020
Einheit | Talregion | Hügelregion | Bergregion | Total | |
Betriebe | Anzahl | 2 098 | 1 748 | 3 428 | 7 274 |
Fläche | ha | 52 374 | 36 457 | 82 855 | 171 685 |
Fläche pro Betrieb | ha | 24,96 | 20,86 | 24,17 | 23,60 |
Beitrag pro Betrieb | Fr. | 16 198 | 7 016 | 5 099 | 8 761 |
Total Beitrag | 1 000 Fr. | 33 984 | 12 264 | 17 479 | 63 727 |
Quelle: BLW
Betreffend die Entwicklung in den Kantonen ist zu beobachten, dass überall ausser im Kanton Schwyz die biologisch bewirtschaftete Fläche zugenommen hat. Auffällig ist die besonders starke prozentuale Zunahme der Bio-Fläche im Kanton Neuenburg (+19 %). Weiterhin ist ein Wachstum von über 5 % in den Kantonen ZH, BE, LU, TI, VD und VS zu verzeichnen. Typische Landwirtschaftskantone holen also – was Bio betrifft – auf, während TI und VS ihre bereits überdurchschnittlichen Werte weiter erhöhen.
Der Anteil der von Bio-Betrieben bewirtschafteten Fläche variiert dabei weiterhin kantonal sehr stark. Weniger als 12 % der Fläche wird in den Kantonen LU, FR, SH, AI, AG, VD und NE biologisch bewirtschaftet. Im Mittelfeld aber noch unter dem Durch- schnittswert liegen ZH, BE, UR, SZ, SG, TG und GE mit 12–17 % Bio-Anteil. Im Durchschnitt von 17 % liegt der Kanton SO. Überdurchschnittliche Werte von 18–26 % Bioflächenanteil weisen die Kantone NW, ZG, BL, AR, TI, VS und JU auf. Über sehr hohe Anteile mit über 30 % verfügen die Kantone OW, GL und GR. Hierbei nimmt der Kanton GR mit 65 % weiterhin den unangefochtenen Spitzenplatz ein.
Beitrag für graslandbasierte Milch- und Fleischproduktion
Weitere grundlegende Informationen zu den Beiträgen für graslandbasierte Milch- und Fleischproduktion sind zu finden unter www.blw.admin.ch
Das Programm GMF wird mit 200 Franken je Hektare Grünfläche unterstützt.
Die Beteiligung und die ausbezahlten Beiträge im Jahr 2020 sind in der folgenden Tabelle ersichtlich.
Beiträge für GMF 2020
Einheit | Talregion | Hügelregion | Bergregion | Total oder Durchschnitt | |
Betriebe | Anzahl | 8 596 | 9 145 | 11 959 | 29 700 |
Fläche | ha | 138 626 | 167 760 | 260 162 | 566 548 |
Fläche pro Betrieb | ha | 16,1 | 18,3 | 21,8 | 19,08 |
Beitrag pro Betrieb | Fr. | 3 133 | 3 619 | 4 337 | 3 767 |
Total Beitrag | 1 000 Fr. | 26 932 | 33 098 | 51 872 | 111 902 |
Quelle: BLW
Die Beteiligung am GMF-Programm ist weiterhin auf einem hohen Niveau und bleibt relativ konstant. Es ist keine signifikante Änderung im Vergleich zum Vorjahr zu ver- zeichnen. Die durchschnittliche Beteiligung liegt bei ca. drei Viertel der Grünlandflä- che und bei ca. zwei Drittel der Betriebe. Die GMF-Beiträge beliefen sich im Jahr 2020 auf rund 112 Millionen Franken.
In der Talregion beträgt der Anteil Grünflächen mit GMF-Beiträgen etwa 60 %. In der Hügelregion liegt dieser Anteil bei knapp 80 %. Die Beteiligung ist in den Bergregio- nen am grössten mit 85-95 % der Grünflächen, die GMF-beitragsberechtigt sind. Fast die Hälfte des gesamten GMF-Beitrages wird in den Bergregionen (51 872 Mio. Fr.) ausbezahlt.
Beitrag für extensive Produktion von Ackerkulturen (Extenso)
Grundlegende Informationen zu den Extenso-Beiträgen sind zu finden unter www.blw.admin.ch > Instrumente > Direktzahlungen > Produktionssystembeiträge > Beiträge für extensive Produktion
Der Extenso-Beitrag beträgt überall und für alle berechtigten Kulturen 400 Franken je Hektare.
Die Beteiligung und die ausbezahlten Beiträge im Jahr 2020 sind in folgender Tabelle ersichtlich:
Beiträge Extenso 2020
Einheit | Talregion | Hügelregion | Bergregion | Total | |
Betriebe | Anzahl | 9 017 | 4 236 | 582 | 13 835 |
Fläche | ha | 64 840 | 18 502 | 1 405 | 84 748 |
Fläche pro Betrieb | ha | 7,2 | 4,4 | 2,4 | 6,13 |
Beitrag pro Betrieb | Fr. | 2 876 | 1 747 | 966 | 2 450 |
Total Beitrag | 1 000 Fr. | 25 936 | 7 401 | 562 | 33 899 |
Quelle: BLW
Die Daten 2020 zeigen, dass keine bemerkenswerten Änderungen im Vergleich zum Vorjahr zu verzeichnen sind. Die durchschnittliche Extenso-Fläche pro Betrieb sowie die durchschnittlichen Extenso-Beiträge pro Betrieb sind in der gleichen Grössenordnung wie im Vorjahr. Die im Berichtsjahr nach den Extenso- Anforderungen angebaute Fläche betrug gesamtschweizerisch 84 748 ha.
Die an Bewirtschafterinnen und Bewirtschafter im Extenso-Programm ausbezahlte Gesamtbeitragssumme betrug im Jahr 2020 ca. 33,8 Millionen Franken (2014: 31,8 Mio. Fr.).
RAUS-Programm
RAUS steht für «regelmässiger Auslauf ins Freie» und ist eines der beiden Tierwohlprogramme, die der Bund seit den neunziger Jahren mit Direktzahlungen finanziell unterstützt.
Für biologisch wirtschaftende Betriebe ist die Einhaltung der RAUS-Anforderungen vorgeschrieben.
Die Anforderungen an das RAUS-Programm und auch die Beitragsansätze sind gegenüber 2019 unverändert geblieben.
RAUS-Beitragsansätze
Tierkategorien | Fr. je GVE |
Über 160 Tage alte Tiere der Rindergattung und Wasserbüffel, Tiere der Pferdegattung sowie über ein Jahr alte Tiere der Schaf- und der Ziegengattung | 190 |
Bis 160 Tage alte Tiere der Rindergattung und Wasserbüffel sowie nicht säugende, über halbjährige Zuchtsauen | 370 |
Zusatzbeitrag für Weide bei männlichen Tieren der Rindergattung und Wasserbüffel sowie bei bis 365 Tage alten weiblichen Tieren der Rindergattung und Wasserbüffel | 120 |
Übrige Schweine ohne Saugferkel | 165 |
Brut- und Konsumeier produzierende Hennen und Hähne, Junghennen, Junghähne und Küken zur Eierproduktion, Mastpoulets und Truten | 290 |
Hirsche und Bisons | 80 |
Die männlichen Rindviehkategorien sowie die weiblichen, bis 365 Tage alten Jungtiere, müssen im RAUS-Programm entweder ganzjährig einen permanenten Zugang auf eine befestigte Auslauffläche («Laufhof») erhalten oder im Sommer mindestens an 26 Tagen pro Monat auf die Weide und im Winter 13 Mal pro Monat auf den Laufhof gelassen werden. Wenn die zweite Variante mit Sommerweide gewählt wird, zahlt der Bund seit 2019 einen Zusatzbeitrag aus. Der Zusatzbeitrag beträgt Fr. 120.- je GVE und Jahr. Die Beteiligung an diesem Programm hat gegenüber dem Vorjahr deutlich zugenommen: Waren es im Jahr 2019 noch 11 945 Betriebe, die mit 37 504 GVE teilgenommen haben, so waren es im Berichtsjahr bereits 12 886 Betriebe (+7,3 %) mit 40 872 GVE (+8,2 %).
Die Beteiligung und die ausgerichteten Beiträge für das Jahr 2020 sind in der folgenden Tabelle ersichtlich.
Beteiligung und Beiträge für RAUS 2020
Einheit | Talregion | Hügelregion | Bergregion | Total | |
Betriebe | Anzahl | 12 521 | 10 131 | 11 591 | 34 243 |
Davon mit Zusatzbeitrag Weide | Anzahl | 3 537 | 4 027 | 5 322 | 12 886 |
GVE | Anzahl | 426 240 | 311 129 | 280 534 | 1017 903 |
Davon mit Zusatzbeitrag Weide | Anzahl | 13 849 | 12 812 | 14 212 | 40 872 |
GVE pro Betrieb | Anzahl | 34,04 | 30,71 | 24,20 | 29,73 |
Beitrag pro Betrieb | Fr. | 6 692 | 5 920 | 4 619 | 5 762 |
Davon Zusatzbeitrag Weide | Fr. | 447 | 368 | 313 | 367 |
Total Beitrag | 1 000 Fr. | 83 786 | 59 973 | 53 543 | 197 302 |
Davon Zusatzbeitrag Weide | 1 000 Fr. | 1 582 | 1 483 | 1 668 | 4 733 |
Quelle: BLW
Folgende Tabellen geben detaillierte Einblicke in die Beteiligung beim RAUS- Programm im Jahr 2020 und im Vorjahr. Im Grossen und Ganzen setzt sich der langjährige Trend fort, dass der Anteil der GVE und Betriebe, die sich am RAUS- Programm beteiligen, moderat ansteigt.
Zahlen für 2020
Zahlen für 2019
BTS-Programm
BTS steht für «Besonders tierfreundliche Stallhaltungssysteme». Als besonders tierfreundliche Stallhaltungssysteme gelten Mehrbereich-Haltungssysteme mit Gruppenhaltung, ohne Fixierung der Tiere, mit angepassten Ruhe-, Bewegungs- und Beschäftigungsmöglichkeiten und viel Tageslicht. Die Anforderungen an das BTS- Programm und auch die Beitragsansätze blieben im Jahr 2020 gegenüber dem Vorjahr unverändert.
BTS-Beitragsansätze
Tierkategorien | Fr. je GVE |
Über 160 Tage alte Tiere der Rindergattung und Wasserbüffel, über 900 Tage alte weibliche und kastrierte männliche Tiere der Pferdegattung und über ein Jahr alte weibliche Tiere der Ziegengattung | 90 |
Schweine ohne Zuchteber und ohne Saugferkel | 155 |
Brut- und Konsumeier produzierende Hennen und Hähne, Junghennen, Junghähne und Küken zur Eierproduktion, Mastpoulets und Truten sowie Kaninchen | 280 |
Quelle: BLW
Die Beteiligung und die ausbezahlten BTS-Beiträge für das Jahr 2020 sind in der folgenden Tabelle ersichtlich.
Beteiligung und Beiträge für BTS 2020
Einheit | Talregion | Hügelregion | Bergregion | Total | |
Betriebe | Anzahl | 9 848 | 6 954 | 5 703 | 22 505 |
GVE | Anzahl | 384 923 | 215 362 | 131 400 | 731 685 |
GVE pro Betrieb | Anzahl | 39,09 | 30,97 | 23,04 | 32,51 |
Beitrag pro Betrieb | Fr. | 4 933 | 3 568 | 2 323 | 3 850 |
Total Beitrag | 1 000 Fr. | 48 583 | 24 811 | 13 247 | 86 640 |
Quelle: BLW
BTS ist im Gegensatz zu RAUS für biologisch wirtschaftende Betriebe nicht vorgeschrieben. Deshalb werden nachfolgend die Beteiligungs- und Beitragszahlen für Biobetriebe separat aufgelistet.
Beteiligung und Beiträge für BTS bei Biobetrieben 2020
Einheit | Talregion | Hügelregion | Bergregion | Total | |
Betriebe | Anzahl | 1 358 | 1 284 | 2 187 | 4 829 |
GVE | Anzahl | 38 836 | 31 646 | 45 980 | 116 463 |
GVE pro Betrieb | Anzahl | 28,60 | 24,65 | 21,02 | 24,12 |
Beitrag pro Betrieb | Fr. | 3 356 | 2 748 | 2 039 | 2 598 |
Total Beitrag | 1 000 Fr. | 4 557 | 3 528 | 4 460 | 12 545 |
Quelle: BLW
Folgende Tabellen geben detaillierte Einblicke in die Beteiligung beim BTS- Programm im Jahr 2020 und im Vorjahr. Wie beim RAUS Programm stieg der Anteil GVE und Betriebe mit Beteiligung am BTS Programm über die letzten Jahre moderat an.
Zahlen für 2020
Zahlen für 2019
Eine Übersicht aller Tierwohlbeiträge nach Kantonen und landwirtschaftlichen Zonen findet sich in folgender Tabelle:
Stefan Schönenberger, Laurent Nyffenegger, Beatrice Künzi, BLW, Fachbereich Direktzahlungsprogramme
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